每个刺绣者都会根据自身的习惯和熟练程度，有自己的一套绣制工艺的流程及步骤，但基本顺序是大同小异。制作一件翁牛特蒙古族刺绣品时需要以四个工序来完成。第一步，准备工作。备好刺绣过程中所需的工具与材料，这是首要的环节，不管缺少哪个刺绣材料或工具的话就无法开始刺绣。第二步，选稿。根据刺绣的品种、图案、针法等主要题材选取合适的底布。绣制的题材确定之后，根据主题进行画图稿，此步骤绣制者多会自行创作，表达其思想感情。第三步，配线，也是至关重要的工序。绣线颜色多样，有粗有细，按照颜色规律、画稿需求，搭配绣线的颜色，做好配线工作对于整部刺绣成品来说是点睛之笔。最后一步，刺绣。这一步是绣制刺绣品的重中之重，完成前期准备工作后，根据题材的特征，灵活运用多种针法操作，需要刺绣者全身心的投入，双手配合一针一线细密有度、针脚长短适中，是对刺绣图案艺术性的二次创作。