土族盘绣已经有了一千多年的历史。家庭关系下母女之间的传承是盘绣发展的主线，姐妹之间、婆媳之间和妯娌之间的相互交流、学习也是盘绣得以发展的重要力量。

土族盘绣主要由两方面人才构成：一是技艺人才；一是设计人才。土族盘绣的实践主体绣娘是依靠农业生活的农村妇女，盘绣不是作为家庭经济来源的主要方式，只是其农闲时装扮自己和家人的一项劳动，虽然现在土族盘绣成为家庭收入的辅助手段，但是由于其费时费工且挣钱不多（一副盘绣鞋垫需绣制一周，收入却只有三、四十元），年轻人多选择易操作的垛绣、平绣等绣法。与此同时，随着社会经济的发展和交通的便利，农民价值观念相应改变，许多青年人逐渐走出农村进城打工，从而造成绣娘人才短缺、青黄不接。目前，土族盘绣3个省级以上的非物质文化遗产项目代表性传承人老龄化问题严重，年龄最小的已近六十岁。在当地文化主管部门和相关企业组织的培训中，愿意接受培训来提升技艺水平的学员大多是四五十岁的中老年妇女，传承主体老龄化和体弱多病的现实情况是土族盘绣保护与传承过程中面临的较严重问题。设计人才方面，绣娘文化水平较低，只是技法的掌握者，图案和构图多是继承前人的作法或是自己情感的一种自发表达，对其中的寓意和内涵不甚了解。作为龙头企业的互助土族文化传播有限公司只有一位从事设计的职工，且不是专职设计人员，土族盘绣存在着主题较单调、表现形式较单一、体裁和风格较老旧等问题。

非物质文化遗产是以人的实践活动为载体的无形的、活态流变的文化遗产，因此，非物质文化遗产的保护必须“以人为本”，以确保其传承性。党的十八届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出“构建中华优秀传统文化传承体系，加强文化遗产保护，振兴传统工艺。”这一要求，明确了非物质文化遗产保护工作的重点是传承。手工艺行业有句俗语“三分手七分工具”，但是土族盘绣却不同，它几乎全部依赖绣娘的手，其下针间隔、走线力道、色彩搭配、图案组合等整个绣制过程，都离不开人的思想、观念和活动。人是土族盘绣延续与发展的决定因素，针对土族盘绣面临的现有传承人年老体弱、年轻传人欠缺的问题，当地政府也开展了相关培训、进校园等活动，取得了一定的成效。随着社会交往的增强，土族盘绣在家庭传承的基础上，需拓展多种人才培养方式，利用政府和社会提供的机会，培养项目传人。

一千多年来，土族盘绣以母女相传为主，亦在姊妹、妯娌、婆媳间传承。土族盘绣传承至今，其文化与艺术的价值不可低估。