江华的山林处理工作，根据地区特点，分两批进行，黄沙区第一批进行林区土改试点。山林处理的具体步骤是：根据山林处理方案，进行调查登记，了解各阶层占有森林的情况；大张旗鼓地宣传山林处理计划；划分阶级，进行征收和没收，分配林木；最后，将所有划归国有的林木接管，建立国营林场。在山林处理过程中，贯彻党的“依靠无林少林的贫苦林农，团结中等林农”的阶级路线的同时，还遵循党中央关于在少数民族地区进行社会改革，必须充分注意当地民族特点和有利于发展生产的指示，作了特殊规定：对于瑶族中的地主占有的山林，均不没收也不征收；林农中出租和雇佣劳工经营的山林，均不征收；林农自种的树木，一律执行谁种谁有的政策。分树的原则是：无林少林的林农，所分得的树木数量，要保持在农区中农的水平上，不足者补足；分田不分树，分树不分田；分树以户为单位，经营则由互助组统一进行等。