早在秦王朝时期，封建王朝就有给夷人酋领“赐以印缓”封为地方官的记载。唐太宗时，又承袭沿制，给少数民族封官授职，如贞观初，封靺鞨族李瑾行为右卫将军等。这些措施与券牒中记述封赐瑶官的情况是一致的。在瑶族民间也有关于祖先有功于国，接受朝廷封官的传说。封建王朝在“贞观三年（公元629年），敕封王瑶子孙为官”的措施，对瑶族地区的封建文化影响很大。