龙袍的制作是非常复杂的。织造一件龙袍的面料，需要专门的设计。因为全体都有花纹，故称作“定位设计”。即按照服制的规定和图样，根据皇帝的身材高度，确定龙纹的位置，以及各部分花纹的大小方位，由一件龙袍各部组合所占的面积，定出匹料的长度。一件龙袍的用料，就是一匹织锦。织好以后，裁剪缝纫时只要按照各部分图案的外边剪开就行了。中国丝绸博物馆陈列的清代龙袍料，门幅为76.5厘米、匹长7.31米。南京云锦以织造龙袍最能显示其特色。一般的织锦是以花纹的反复连续为单元，编结“花本“小者几厘米，大者几十厘米，超过一米的不多。但是，一件龙袍的花本长达七米多，可见其难度和费工费时。