防城位于
广西南部,南濒北部湾,西南与
越南毗邻,是壮族、
瑶族、京族聚居的地区。1952年8月,由
广西省民族工作队和钦州专区、防城县抽调查人员组成的民族区域自治工作队75人,深入壮族、
瑶族、京族等少数民族地区,开展民族区域自治工作。到10月4日,在
瑶族、壮族杂居的地方,先后建立了11个各民族民主联合乡人民政府。10月10日,在滩散、垌中、板八等壮族、
瑶族聚居的地方成立了十万山偏族(后划归壮族)
瑶族联合自治区。12月22日,在京族聚居的巫头、澫尾、山心分别成立了三个乡级京族自治区。