随着瑶族地区的解放和军政人员的进入，瑶族地区纷纷建立区乡农民代表大会，选出其代表，并选拔优秀农民代表，参加政权工作。例如，1949年12月18日湖南江华县第一届第一次各界人民代表大会在沱江举行。参加者有工农商青年干部，共580人，瑶族代表3人，占0.35%，工农代表占75%，代表的广泛性和工农成分的比重大，瑶族的参政，说明瑶族人民在共产党的领导下，走上政治舞台。但因当时刚解放，局势尚未稳定，群众觉悟还不够高，故仍利用保甲推行政令，乡保仍不动。1950年8月，根据中央关于建立三级政权的决定，废除保甲制，建立民主政权的基层组织，设立区乡政府。在土地改革前，农民代表会（代表包括工人、农民、军人、贫苦知识分子及进步小学教员）的职能相当于后来的乡人民代表大会。由农民代表大会选举乡长和人民政府委员。乡成立人民政府委员会，分设乡长、副乡长和财粮、民教、生产等委员。又如，在广东，1950年粤北行署派出民族工作队，到瑶区进行民主建政工作，各县人民政府先后成立。废除民国时期的乡、保、甲制度，撤销原有的瑶长、瑶练和乡、保、甲长，建立人民的村政权，选举村政府的委员、村长，瑶区基层人民政权全面建立。1951年7月底，北江专署召开北江专区第一届瑶族人民代表会议。1957年成立韶边瑶族自治县前，乳源、乐昌、曲江3县在各自辖区先后建立名称不一的瑶区基层政权。在乳源县辖区，1950年春，中国人民解放军进山剿匪部队，协助当地政府通过选举在乳源三区辖的茶坪、茅坪、公坑等17个条村寨，成立茶坪乡人民政府。这是整个广东瑶区的第一个人民政权。在乐昌县辖区，1950年冬，成立必背、王茶、桂坑3个农会（属长来乡辖）。在曲江县辖区，1951年春，成立初方（后改称初溪）、竹梅、游溪、营坑、大寮坑、草田坪6个自治会（当时草田坪汉族村归瑶区管）。属桂头乡辖。这些基层政权领导人除草田坪外，均由瑶族人民担任。在云南河口，1950年下半年，根据民族习惯和不同条件，在贵良、冲头两个乡之下设立居民小组；在牛塘、独甸、梁子3个乡之下设闾；在瑶山、白岩、2个乡下设农协委员会，逐步建立了基层的人民政权。