清乾隆二十二年（1757），准噶尔被平定，察布查尔荒无人烟。故于清乾隆二十九年（1764），清政府决定自盛京（今沈阳）、辽阳、开原、抚顺、义州、锦州、海城、广宁、兴京、牛庄、松岭、凤城、岫岩、盖州、熊岳、复州、金州等处调遣锡伯族军民共3275人，到伊犁河南岸之察布查尔境域屯垦戍边。初设为一昂吉，下编六牛录。乾隆三十二年（1767），按新厄鲁特例，不论旗分，以近200户为一牛录，锡伯昂吉共编为八旗八牛录：镶黄旗（乌珠牛录）、正黄旗（寨牛录）、正白旗（依拉齐牛录）、正红旗（堆齐牛录）、镶白旗（孙扎齐牛录）、镶红旗（宁古齐牛录）、正蓝旗（纳达齐牛录）、镶蓝旗（扎库齐牛录）。锡伯八旗，后称锡伯营，隶属于伊犁将军府锡伯营领队大臣直辖。