据张有隽教授等人20世纪80年代初对广西上思县十万大山山子瑶的调查，无论清光绪末年委任的团总，或民国二十九年（1940年）前后委任的乡长、村长、甲长，都是分任的。原因是官方与民间对任职人员的要求各有不同选择标准。官方希望委任那些与外界有联系的人为地方官吏，如国民党上思县当局就从那些先后到“广西特种教育师资训练学校”接受培训的八位瑶人中选任乡长、村长或甲长。而山子瑶村老则必须从度过戒有正神护持，具有“禁鬼”、“赶鬼”本领的人中物色，并须经过民主选举（三重神卜）产生。因而民间和官方的要求合不到一块。但上思县委任的乡长、村长、甲长必须征得群众同意。