8.关于瑶族地区土司制度问题。宋、元、明、清时期，大部分瑶族地区都曾遭受封建王朝羁縻制度和土司制度的统治。宋王朝建立之初，封建统治阶级便使用“剿”、“抚”相结合的策略征服了瑶族地区，并采取“以夷制夷”的政策，在瑶族地区推行羁縻制度，选用和培植“通蛮情，习险阨”的瑶族首领为当地的统治者。到熙宁初（1068年），宋王朝便已在荆湖南路西部的瑶族、苗族、土家族居住区内先后设置了以瑶族和其他少数民族首领为土官的36个羁縻州县。而对散居在湖南九郡山区中的瑶族，则从当地汉族官员中“择素有知勇为瑶人所信服者，立为酋长，借补小官以镇抚之。”对迁徙到桂北和桂西与当地壮族杂居的瑶族，宋王朝则将他们置于壮族土官的统治下。