由于地理位置相对偏远,水族地区仍较为落后,除了务农,外出打工几乎成了水族群众的普遍选择。因此,各种行业的发展对政策的依赖程度非常高,当然水族马尾绣也不例外。笔者在三洞乡板告村采访时,当地村民们对当初将该村定为旅游点一事仍记忆犹新。据村民介绍,当时人们不仅义务投工投劳修整公路和房屋,还主动
集资开办农村旅舍和农家饭庄,每次客人进寨,全村老少都身穿盛装,主动来到寨门口,举行隆重的欢迎仪式。当然,大量涌入的游客也使他们得到了实惠,但他们不明白为什么板告村后来却从旅游规划中消失了,政府举行的各种旅游推介也再没他们的份,板告村的旅游开发也从此一蹶不振,伴随着种种猜想,村民们的不满情绪得到了快速滋生。如今,板告村陷入了一个尴尬的局面,一方面乡镇干部感叹群众不配合,工作难开展;另一方面则是群众认为政府说话不算数,失去了相互间原有的信任。究其原因,便是政策延续性的缺失。当然,
政府部门对旅游景点的重新划分和界定必然经过充分论证,但是基于地方经济对政策的依赖,每一次政策的变动所带来的巨大震动,必然会让当地群众在经济和心理上受到伤害,而这种伤害所带来的负面影响将更为广阔和深入。