抚徭官多属流官州县机构的组成人员，有州判、知县、主簿、典史、巡检、抚徭头目、抚徭生员等，其职权专为抚徭，不参与或干预州县的其他事务，一般由与瑶族有密切关系的下级官吏或当地汉人担任。如永乐四年（1406年），广东化州官吏冯原泰、陈志宽因招抚高州、肇庆二府属县天黄、大帽、曹运、茶峒、石粟诸山瑶族“归顺”有功，被“赐钞币、袭衣命（冯）原泰为泷水县丞，（陈）志宽为信宜县主簿，专抚诸徭。”宣德九年（1434年），广州府吏董光也因“招抚西家徭首二百一十五户出版籍”，被授为怀集县典史，“俾专抚徭，不预县事”。永乐四年（1406年），荔波县县民单敬信“奉命招谕梅村等七十二洞徭首藩父长等，至是籍其户”，被授为荔波县知县，“命专抚徭民。”除汉族外，亦有少数抚徭官为壮族或瑶族担任。如广东长乐县瑶族，有盘、蓝、雷、钟、苟五姓，“自明初以苟姓者为抚徭官领之，俾略输山赋，五石五斗五升，羁縻而已。久之，稍稍听征，长枪劲弩，时亦效力……”。广东新兴县瑶族肖震，“明洪武年间，广西浪（良）贼流劫乡村，（肖）震带众徭征剿有功，赐袭土巡检。”永乐十七年（1419年），广东电白县“盘龙佛子徭首黄满山等六十人入朝，贡降香等物，上嘉其慕义，赐钞币遣还，免其赋役，遂录礼功，授抚徭主簿，世为土官。”明永乐年间，广东阳江县“徭人黄福明率众归化，授抚徭主簿，职衔世袭”。这些被委任为抚徭官的瑶族头人，视其“抚管”瑶族的能力大小，而授予不同级别的官职，供职于流官衙门。正如广东监察御史刘训所说:“拘集徭首，推保有能抚管五百户以上者授以副巡检，一千户以上者授以典史，二千户以上者授以主簿，就于流官衙门到任，专抚徭人。或有别项徭赋出没，悉听总兵调遣，同官军剿杀”。

1415年9月，广东德庆州瑶人首领周八十等朝贡，朝廷赐给钞、袭衣。

1406年6月，广东高州、肇庆二府之天黄、大帽、曹运、茶峒、石栗等山的瑶人首领赵第二、盘贵率众2500余户归顺朝廷，朝廷赐钞币、袭衣。

宋代，大部分瑶区仍然处在自给自足的自然经济阶段。但是一些紧缺物资，如盐米铁制工具之类，还得从外埠进口，其进口方法是以物易物。而以物易物又有两种，一种是市场以物易物，一种是入贡与赏赐以物易物。《桂海虞衡志》载：“徭人常以山货、沙板、滑石之属，窃与省民博盐米。”太平兴国八年（983年）以后，蛮“首领入贡不绝，每加赏赐，存恤之。”据史载，瑶首入贡的物资主要有金、朱砂、水银、石英、铜鼓、金炉、铜器、兜鍪、彩牌、溪布、虎皮、黄连、麝脐等，而封建朝廷赏赐的物资主要有袭衣、锦袍、衫、鞋、金带、银带、绢、帛、币、盐、酒等。