由于人均耕地少，应加强对现有耕地的合理利用，坚决执行有关土地法规，严禁乱占耕地。对现有耕地实行集体经营，实施高产田土开发，实现“高产、优质、高效”。积极发展乡镇企业，发展农产品加工业，实现资源的多形式、多层次增值。