剿抚兼施历来是封建朝廷对付农民反抗斗争的两种手段。宋封建朝廷对瑶民的反抗斗争也不例外，采取了剿抚相结合的做法。首先是在剿的基础上再进行招抚，即先剿后抚。史载：庆历三年（1043年），“湖南攻讨蛮瑶，久之不克。己酉，诏转运使郭辅之等，如未能以兵翦除，即就便招抚之。……时蛮势方炽，又遣侍御史王丝、度支副使徐的经制，降敕书委知潭州刘沆招谕方息”。《宋史•本纪》载：“元丰元年（1078年）十一月，辰州瑶贼叛，诏沅州兵讨之。二年正月，诏知沅州谢麟督捕徭贼，具招抚之。一方以宁”。以上乃是宋王朝对瑶民反抗斗争先剿后抚的事例。