在农村进行经济体制改革之际，城市亦围绕着搞活企业这个中心进行体制改革。1978年，贯彻中共中央《关于加快工业发展若干问题的决定（草案）》（简称工业三十条），推行党委领导下的厂长分工负责制，进一步落实定量定额，加强企业管理，同时，认真落实按劳分配政策，把精神鼓励与物质奖励结合起来，调动企业职工生产积极性，工业总产值普遍有了较大的增长。