东兰、巴马、凤山三县明代为韦氏土官领地，明初东兰州划分为内六哨、外六哨（在今凤山境内，含今巴马、天峨部分地区）建置。清雍正八年（1730年），内六哨设为东兰州，撤土官，改设弹压；外六哨设为东兰土分州，仍用东兰韦氏土官世袭。直到光绪三十一年（1905年），东兰土分州才撤去土官，改委弹压治理。清末咸、同、光三朝，韦氏土司官各种权力依旧，原外六哨为其食采。土州官称为州同，下设统领、参将各一员，各授田400把（以产谷重量计，每把重约20斤）；设土兵若干，每兵给田百余把；每哨设哨统、哨目，前者给谷300把，后者200把；哨以下为石，设统石、总管，各给田约200把；石以下为村，设头人、苏老、保正等名目小官，每人给田约160把；另外，夫役每站30-50名，各给田百余把；衙役值番、打扫厕所、割马草、定更、击磬、擂鼓、放鞭炮、吹号筒、乳母等，各给田约百把。至于土官本人，并无定数。他是州内“卜岁”（壮话指皇帝老），其食采内任由他要哪块就哪块，要多少就多少。耕地分封制的推行，使居住在土州境内宽阔、平坦的耕作条件较好的壮、汉族人民失去了大批良田沃土。壮、汉族中那些贪心不足的大大小小的财主、地痞依仗权势、财势、人口优势，欺凌、蚕食瑶族的土地。使处于土司压迫剥削下的瑶民多受了一重压迫剥削。清末土官沿袭其祖先权力盘剥瑶民，无所不用其极。除租赋、劳役外，土官家族煮饭用的柴薪、吃的鸡鸭鹅鱼，都摊派到各哨、石、村轮流进贡，官家头目起房造屋所需之砖瓦木料，分摊给领地人民无偿供给。官员下哨打猎、游玩，所到之处都要当地人民造饭招待，或假土官威名下哨苛派勒索。土官审理案件，原告、被告都要交纳一笔数额不小的官规、目规以及灯油、铺堂、站堂讯费。土司还制定歧视老百姓尤其是瑶民的禁令，如百姓不能穿白衣、花衣，瑶民只准穿粗麻灰土布，并不准钉纽扣，只能用麻线钉绑；瑶民住房不能开正门，正厅不能书写神台，供奉自家先祖，以示与壮、汉人区别等，以维护其封建领主的统治。