1、李渊灭隋建立唐王朝不久，诏立李世民为太子，正式即位于东宫，号称唐太宗，改元“贞观”。唐太宗执政期间，吸取“亡隋之辙”的教训，顺乎潮流，在政纲中作出较大的调整和革新。对农民釆取“轻徭薄賦”、“使民衣食有余”的政治措施，出现了封建社会“民物蕃息”的太平盛世。《评皇券牒》规定：“敕令王瑶子孙耕山不上粮，耕种山田不上税……不许科派诸般伕役，予以蠲免粮租。”这些规定，正是“轻徭薄賦”的具体实施。所以说《评皇券牒》文献，是贞观年间唐王朝所给，不仅时代条件具备，理由也很充分。