唐朝初期，即公元7世纪初叶，洱海地区分布着6个较大的地方性政权——“蒙雋诏”（今巍山北部）、“越析诏”（今宾川）、“浪穹诏”（今洱源）、“邆睒诏”（今邓川）、“施浪诏”（今洱源三营）和“蒙舍诏”（今巍山南部），史称“六诏”。由于蒙舍诏在其他五诏之南，故史书称之为“南诏”。“六诏并乌蛮”或称南诏为“乌蛮别种”。这时，南诏已合并了“同在一川”的蒙雋诏，势力逐渐强大起来。贞观二十三年（公元649年），南诏始祖细奴逻在巍山建立大蒙国，即蒙舍诏。在唐王朝扶持下，蒙舍诏日渐强大。开元年间，皮逻阁统一了六诏。开元二十六年（公元738年），唐王朝授皮逻阁特进，封越国公，赐名归义，其后又以功策授云南王。次年，皮逻阁徙居大和城（今大理），南诏国从此便成为雄踞一方的强大地方政权。