结合汶川地震灾后的评估，选择条件相对较好的地区和项目，合理布局，分级管理，先行开展试点保护工作，为保护实验区整体工作的推进提供经验。

相对于元代和明代繁多的织造机构，清代主要在南京、苏州、杭州和北京设立中央性质的织造机构，北京的称内织染局，南京的称江宁织造局，苏州的称苏州织造局，杭州的称杭州织造局，后三者生产规模大体相当，合称“江南三织造”。“三织造”在经营管理体制上以使用雇募工匠为基础，确立“买丝招匠”的经营模式，要求民间丝织手工业的殷实机户来局，采用“承领机贴”、“轮值”等领机方式对织造局的生产任务进行分级管理，领机就像承包机台一样，有织局发给的执照，其内容包括机台数、品种、数量等，可以领取原材料和机物料并有一定的