元中央政府设工部，“掌天下营造百工之政令”。其中与服饰制作有关的机构也不少，属下绣局“掌绣造诸王百官维匹”。全国设许多司，从事纳石失、皮毛、织染等方面的生产。元代手工业生产的宫廷服饰所用的面料有缎、罗、纱、绫、绢、锦等。其中纳石失是一种非常贵重的织金锦缎，是元廷制作宫服的重要面料。