2.用武力镇压盘瓠蛮。盘瓠蛮在西汉时势力还不甚强大，因此其反抗斗争还不甚激烈。东汉时，由于“徭赋过重，蛮不堪命”，从而不断地起来反抗汉封建王朝。而
汉王朝对盘瓠蛮的反抗，虽然也有怀柔的一面，但主要是武力镇压。
建武二十三年（47年），武陵地区的盘瓠蛮发动了大规模的反抗
汉王朝封建统治的斗争。东
汉王朝遣武威
将军刘尚率南郡、
长沙、武陵等郡兵万余人前往讨伐，溯沅水入武溪击之。由于刘尚轻敌深入，盘瓠蛮乘虚进攻，刘尚全军悉没。
次年盘瓠蛮又攻临沅（今湖南常德市境内），
汉王朝又遣老将马援，率十一郡募士及弛刑四万余征五溪。并于
建武二十五年（49年），将武陵地区盘瓠蛮镇压下去。桓帝延熹五年（162年），武陵地区的盘瓠蛮六千余人攻
江陵，荆州
刺史刘度、南郡太守李肃皆逃走，“荆南皆没”。东
汉王朝派车骑
将军冯绳率兵十余万讨之，斩首四千余级，受降十余万人，荆州平定。延熹五年（162年），
长沙、零陵郡盘瓠蛮七八千人，自称
将军，入桂阳、苍梧、
南海、交趾。交趾
刺史及苍梧太守望风而逃，二郡皆没。
汉王朝募兵讨之，不能克。后派度尚募集蛮夷进击，大破之，降者数万人。这是一次“以夷制夷”的
典型事例。然而，不管
汉王朝采取多么残酷的镇压手段，具有光荣传统的盘瓠蛮的反汉斗争在整个汉代都未止息，而是此伏彼起，斗争不断。