在中国近代社会中，一方面是国家政治体系不断地、空前地凌驾于瑶族社会，中央集权的专制主义统治在瑶族地区不断加强。另一方面，瑶族的传统社会组织虽然受到主流政治冲击而削弱，但并未完全消失。由于瑶族传统组织在不同支系不同地区本来就存在差异，而国家政治体系在建构过程中，地方不同政治势力参与其中，互相斗争互相利用，使得国家政治体系与瑶族传统社会组织在接触、碰撞过程中，出现多种势力的矛盾交织状态，形成了复杂的政治局面。