1950年10月28日中共中央中南局会议决定，广西的剿匪从此开始转入以大瑶山周围为重点剿匪地区，限于1951年1月开始进入瑶山剿匪，3月份完成任务。在中共中央中南局代书记叶剑英，中南军区政治部主任陶铸的领导下，广西军区于1950年12月9日颁布《桂北区大小瑶山重点剿匪计划》，实施重点进剿，集中优势兵力，消灭金秀瑶山土匪，摧毁广西土匪指挥中心。