宋王朝为什么要在瑶区屯戍重兵呢？其目的就是镇压瑶民和各族人民的反抗斗争。“潭新置飞虎军，或以为非便。椿曰：‘长沙一都会，控扼湖岭，镇抚蛮瑶，二十年间，大盗三起，何可无一军。’”“盖诸峒溪蛮，保据岩险，叛服不常，其控制须土人，故置军”。“以湖南控带二广，与溪峒蛮僚接连，草窃间作，岂风俗顽悍，抑武备空虚所致”。显然是以武力镇压或控瑶。确实，摧锋军、飞虎军起到了镇压、控制瑶民的作用。史载：摧锋军是镇压庆历年间唐和领导的瑶民起义的主要力量，镇压以后，还“留水军三百以戍”。宋朱熹《朱文公文集》中则写到：由于建立了飞虎军，荆湖南路，“数年以来，盗贼不起，蛮瑶帖息，一路赖之以安”。