宋代，瑶人被分成两种，一种是不服役、不输赋的徭人，名曰生徭。“蛮徭者，居山谷间，其山自衡州常宁县属于桂阳、郴、连、贺、韶四州，环纡千余里，蛮居其中，不事赋役，谓之徭人”。一种是承担一定的赋税义务的瑶人，名曰熟徭。“徭人者，言其执徭役于中国也”。宋王朝对前者不甚治理，也无法治理。对后者虽然治理，但也不甚严格。特别在赋税方面，只是象征性征收一些赋税。宋人田渭在《辰州风土记》中说：“辰、沅、靖三州，朝廷非有望其赋入也”。宋代瑶人被征收的赋税主要有：岁输皮、粟，田亩税、身丁钱米和田租等，庆历四年（1044年），谏官欧阳修言：“莫徭之类，使安耕织而岁输皮粟，得为平民，乃彼大幸”。“五洞民瑶，即欧阳修所谓莫徭。……宋熙宁间（1068—1077年），相率纳士输皮、粟”。熙宁五年（1072年），“开梅山，蛮瑶争辟道路，以待得其地。……籍其民，得主客万四千八百九户，万九千八十九丁。田二十六万四百三十六亩，均定其税，使岁一输”。此税名曰“增亩税”，旧志说，黄诰“初为长沙主簿，章惇开梅山，增亩税，诰力请罢之”。梅山开发成功，瑶人应得该得之地，所以增亩税，瑶人应在其中。元丰元年（1078年），邵州山瑶内附：“招纳籍为省民，隶邵阳县，输丁身钱米”。《宋史》说，乾道三年（1167年），诏“其徭人岁输身丁米，务平收，无取羡余及折输钱，违者论罪”。嘉定七年（1214年），辰、沅、靖州瑶人，由于宋王朝实行“计口给田”政策，也分到了一些田地，但这些田也要输一定租税，瑶人“一夫岁输租三斗，无他徭役，故皆乐为之用”。其实这种租税也是以口计算的，与汉民比较起来是较轻的。所以，“豪猾大姓规免税役，多以产寄徭人户下”，以致“内亏国赋，外滋边隙”。对瑶人征收少量的赋税，这是宋王朝的一种羁縻之道，正如宋周必大《周益国文忠公集•奏议》卷六中所说：“朝廷意在羁縻，止令量纳丁米”。这对稳定瑶民起了一定的积极作用。