宋代瑶人已作为一个独立的民族登上了中国政治历史舞台，其分布地区地处中原通岭南和西南的要冲，具有极其重要的战略地位。加之瑶民的势力相当强大，起义斗争连绵不断。从而引起宋王朝的注意和重视，并采取了一系列政策和措施对其进行治理。