大瑶山瑶民尤其是金秀沿河十村的瑶民对国民党有宿怨。国民党军队的地方头目曾合股在大瑶山设立了荣新、广源木材公司。该公司不履行诺言，削减杉木价格。其士兵、职员还违犯瑶族风俗，强奸、侮辱瑶族妇女，引起公司所在地金秀河沿岸各村瑶民的义愤，遂起石碑攻打杉木公司，将公司赶出山外。当听闻国民党政府要在大瑶山设警备区署的消息后，瑶民表示了强烈反对。同年6月14日，金秀沿河十村平免石碑召开石牌大会，最后形成决议：反对在瑶山设立警备区署；决不向国民党政府低头，谁投降国民党就杀谁。会后各村瑶民纷纷添置枪支武器，准备以武力反抗国民党势力的进入。