3、唐初，地广人稀，矛盾不十分尖锐。封建王朝为了繁荣经济，对少数民族在内的农民，采取“籍户授田”的政策。“丁男、中男给一顷，笃疾、废疾给四十亩，寡妻妾三十亩。若为户者加二十亩。所授之田，十分之二为世业，八为口分。”让广大农民获得“生息繁衍”条件。《评皇券牒》记述唐王朝赐予瑶民《千山万岭土地》的内容，与封建王朝“籍户授田”的含义是一致的。可见贞观时期，唐王朝给瑶族颁发《评皇券牒》是有道理，也是有根据的。