在越南瑶族地区，与国家组建的乡、村政权并存的，还有传统的农村公社组织。由于瑶族居住分散，各地区各支系的农村公社发展程度不同。在阶级分化明显的地方，农村公社组织淡漠，在阶级分化不明显的地方，农村公社的存在比较明显。总的说来，农村公社有如下特点：