1929年10月20日，在中共东兰县委领导下，东兰农军打下县城之后，颁布了《广西东兰县革命委员会最低政纲草案》，其中有对瑶民的特别条款：一提高瑶族的知识教育；二瑶民经济、政治教育、工资上与其他人民一律平等；三严禁虐待瑶民；四没收山主的山场、土地、森林分给瑶民。通过宣传、实施这一政策，瑶族人民的革命热情进一步高涨。